长春市自2015年开展公益诉讼工作以来，共发出诉前检察建议692件，提起公益诉讼44件；行政机关依法履职并整改648件，诉前检察建议采纳率93.6%，提起公益诉讼案件胜诉率97.3%。5年里，从公益诉讼试点院到为全国、全省公益诉讼检察工作提供范本；从翻山越岭寻找线索到在全国率先研发“公益诉讼大数据应用平台”，轻轻一敲键盘区域内案源尽收眼底……692件检察建议背后承载的，是长春检察人面对改革的勇气和担当。
聚焦生态环境保护，提升绿色发展水平，是公益诉讼检察工作价值追求。5年来，长春市检察机关围绕这一价值追求，开展了“中央环保督察反馈问题专项行动”，督促有关机关恢复林地 800 余公顷、湿地 700 公顷，清除违法堆放生活垃圾31万余吨，清理回收固体废物 22万余吨；聚焦食品药品监管，保障群众舌尖上的安全，围绕“网络外卖食品安全”“二次供水”等开展专项监督，办理全国首例检察机关支持起诉的食药安全领域民事公益诉讼案件。聚焦国有财产保护，推动改革发展成果更多更公平地惠及人民群众，办理“德惠市社会保险事业局不依法履职”一案，督促社保系统建立定期核查长效机制，有效防范社会保险金流失。聚焦国有土地出让，促进国有土地资产优化配置，开展“追缴土地出让价款百日攻坚专项行动”，督促国土部门追缴国有土地出让金25.7亿元。
5年来，长春市检察机关始终秉持双赢多赢共赢的理念开展工作，以事要解决为目标，立足诉前程序维护公益，强化监督、沟通、协调，促进行政机关依法履职、适格主体主动维权，大量损害国家利益和社会公共利益的问题通过诉前程序得到解决，诉前程序占比93.6%。对经诉前程序到期未整改案件，坚决予以起诉。
市水利局和伊通河管委会对企业违法排污监管不力，收到检察建议后仍不全面履职，检察机关依法起诉后，行政机关迅速整改，推动了问题解决。坚持保护公益与促进发展并重。注意把握政策界限，为涉案单位提供整改路径。就某医院违法排放医疗污水问题向九台区卫计局发出检察建议后，推动了区域医疗排污问题排查，向政府申请资金投入，对医疗单位污水排放系统进行全面改造，坚持治标与治本并重。为党委、政府加强和改进社会综合治理提供建议。如在追缴土地出让价款专项行动中，积极帮助国土部门补漏建制，督促建立欠款企业黑名单制度，严格净地出让标准，从源头防止欠缴现象发生。
5年来，长春市检察机关作为公益诉讼的先行者与探索者，不断借助科技力量，为提升监督精度提供有力支持。在全国率先研发“公益诉讼大数据应用平台”，运用互联网、大数据和人工智能等新技术、新思维破解难题。在市委市政府的大力支持下，先后与国土、环保、食药监等44家行政执法部门实现数据对接，成功采集近百个互联网政务公开及新闻媒体网站数据。平台运行以来，共抓取有价值线索4323余条，向基层院推送案源线索533件，为检察官提供成案思路，引导依法规范办案。目前该平台已在全省推广，并成为全国多个省份的借鉴模板。
5年来，市检察院紧密结合公益诉讼工作实际，加强检察建议规范管理，实行案件化办理，把提高检察建议质量作为重要工作来谋划和推进。严格落实检察建议在统一业务应用系统中办理的工作要求，确保制发公益诉讼诉前检察建议统一编号、统一签发、全程留痕、全程监督。加大对基层院诉前检察建议审批力度，及时纠正制发检察建议过程中存在的突出问题，严把证据审查关、事实认定关、法律适用关。加强业务培训、岗位练兵，提高干警检察建议应用能力和水平，对全市公益诉讼检察干警就检察建议的制发要求、常见问题等进行专门培训指导，提升干警文书制作、法律运用、释法说理业务水平。
充分发挥平台作用，提高诉前检察建议整体质量。仅2019年以来，该院就运用平台向基层院推送案源95条，发出诉前检察建议77件，不仅为检察官办案提供了案源支撑，还提供了详实的法律依据和大量案例参考，为将全市公益诉讼检察建议做成刚性提供了强有力支撑。
5年来，长春市检察机关积极推动落实公益诉讼检察建议公开宣告送达模式，以庄严庄重的仪式感促使被建议单位的高度重视和深度整改落实：邀请人大代表、政协委员、人民监督员参与评议，为检察监督汇集强大的社会监督力量。南关院召开公益诉讼检察建议公开宣告大会，公开向长春市畜牧业管理局、长春市环保局南关区分局宣告送达23件诉前检察建议书，推动相关部门积极履职、加强监管，使宠物医院违法排污问题得到有效整改，与会人大代表、政协委员、行业协会领导对检察机关给予充分肯定和高度评价。绿园区院针对居民小区二次供水监管存在的突出问题，向区卫生健康局、住房和城乡建设局公开宣告送达检察建议，通过面对面、点对点释法说理，督促相关部门依法履职，有效提升了检察建议监督效果。
“接下来，我们将更加注重发挥公益诉讼职能服务经济社会发展大局，紧紧围绕‘专班抓项目’‘万人助万企’‘城市乱象集中整治’‘农村人居环境整治’等重点任务，以生态环境、食品药品安全等社会高度关注的热点领域为工作重点，为全市经济社会发展提供更加有力的司法保障。”长春市人民检察院检察长盛美军说。
