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【聚力推进“111”平安建设】辽源市东丰县:把握主攻方向 精准强力推动 坚持以“乡村治理”助力乡村全面振兴

近年来,东丰县围绕加快推进国家乡村治理体系示范县建设,凝聚各方智慧和力量,创新工作思路和方法,实现乡村治理形式多样、矛盾调处机制健全、社会秩序和谐稳定的新局面。
以目标导向为重心 不断创新乡村治理的工作模式
一是在总体规划设计上,党政主导“一盘棋”。坚持着力构建党委政府统一领导,政法委牵头抓总,相关部门齐抓共管,乡镇(街道)和村(社区)具体落实的工作格局,推动形成基层平安建设的强大合力。二是在组织结构建设上,整合资源“砍成块”。坚持夯实基础网格“底座”,将村(社区)的人民调解员、综治协管员、治保主任、村级辅警、村民小组长等人员全部纳入网格化管理。三是在重点工作内容上,强化功能“打造链”。坚持精心打造社会治理综合信息平台,运行管理实行扁平化指挥,构建了“线上吹哨、线下报到”和“基层吹哨、部门报到”的工作体系,形成问题联治、工作联动、平安联创的工作格局。
以建强平台为核心 全面优化乡村治理的总体布局
一是规范进驻模式,实现闭环管理。采取“专职机构+派驻机构”的模式建设,专职机构按照事业单位设立,派驻机构按照“重点部门常驻、主要部门轮驻、其他部门随驻”的方式进驻开展工作,构建闭环管理服务体系。二是做优窗口服务,创新服务方式。在县社会治理服务中心设置信访综合、政法综合、人民调解、诉讼服务、法律咨询、综合服务等六个接待窗口,形成“联调、联防、联治、联创”的工作格局,诉求化解实现由“群众等”到“等群众”的转变。三是集成多元手段,提升能力水平。坚持以县社会治理服务中心为枢纽,深化群众诉求多元解决机制,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法,认真解决群众诉求,基本实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的工作目标。
以网格体系为轴心 着力夯实乡村治理的基层底座
一是满足“民需”,明确网格划分标准。按照“属地管理、规模适度、界定清晰、无缝覆盖、方便服务、动态调整”的原则,全县共建立网格1699个,其中城镇138个、农村1561个,配置城镇网格长9个、农村网格长229个,城镇专职网格员138个、农村专职网格员1561个。采取“2+X”模式建设,其中“2”为网格长、网格员,“X”为兼职网格员。城镇社区网格长由社区书记担任,网格员一般由社区书记或其他居委会委员担任;行政村网格长由村书记担任,网格员一般由村民小组长担任。二是发挥“民力”,加强网格力量配备。网格员按照“一格一员”的标准进行配备,组织村民代表、村“明白人”、红白理事会成员、百姓说事点中心户等“四类人员”组成的兼职网格员,推动“部门跑、干部跑、数据跑”代替“群众跑”。三是科技“支撑”,积极构建“一网共治”。实现对全县人、地、事、物、组织等一网汇集、综合运用,强化网上登记、网上交办、网上承接、网上反馈等各个衔接环节,落实“线上吹哨、线下报到”“基层吹哨、部门报到”工作机制,实现社会治理服务“一网共治”。

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