纠纷情况

 李某等12户村民长期占用大安市某村村民委员会集体土地建设大棚，双方口头约定了每年土地承包费。2011年至2026年，李某等人连续16年无故拖欠承包费。该笔款项属于村集体资产，直接关乎全体村民的共同利益。村干部多次上门催缴，李某等人均以大棚收益差、家庭经济困难为由拒绝支付，双方对立情绪加剧、矛盾逐步升级。

 为避免矛盾激化，依法维护集体合法权益，村委会第一时间对接村居法律顾问咨询处置方案，在法律顾问的指导下，向大安市诉前纠纷人民调解委员会正式申请诉前调解。

调解过程

 此次调解实行村居法律顾问全程主导、大安市诉前纠纷人民调解委员会协同参与模式，法律顾问深度介入事实核查、释法明理、协商疏导、协议拟定全流程，以专业法律支撑推动矛盾柔性化解。

 法律顾问接到村委会求助后，立即联合调解委员会开展核查工作，协助村委会梳理土地权属证明、承包费约定依据、历年催缴记录等关键证据，依法确认涉案土地归村集体所有、承包费约定合法有效、欠费金额核算精准无误，固定纠纷核心事实。随后，主动上门与李某等人沟通，耐心倾听其诉求与难处。起初，李某等人拒不配合，法律顾问和调解员采取“背靠背”沟通方式，安抚其情绪，摸清其拒缴承包费的真实思想顾虑，明确告知他们若进入诉讼程序，不仅耗时耗力、增加诉讼成本，还会损害邻里及村居和谐。

 法律顾问立足《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国农村土地承包法》等相关规定，用乡土语言向李某等人精准释法：明确村集体土地收益归全体村民共有，长期拖欠承包费属于侵害集体资产权益的违法行为，依法应当足额补缴；告知其若始终拒不履行缴费义务，村委会有权依法提起民事诉讼，届时除全额支付欠费本金外，还需承担逾期利息、案件诉讼费等额外支出，得不偿失；兼顾情理关怀，充分认可其家庭实际困难，说明村委会并非刻意追责，而是为规范集体土地管理、化解邻里矛盾，打消其抵触心理与侥幸思想。

 在多轮法治疏导与情感沟通后，李某等人认可欠款事实，纷纷表示愿意履行缴费义务。法律顾问随即牵头组织双方进行协商，向村委会说明李某等人并非恶意拖欠，争取谅解；督促李某等人正视法律义务与社会责任，主动履行集体土地承包缴费责任，自觉维护村集体资产管理秩序；精准把控双方诉求平衡点，拟定合理调解方案，在法理框架内兼顾人情民意，最终促使双方自愿达成和解意向。

调解结果

 经法律顾问专业指导、人民调解委员会居中协调，双方自愿达成如下协议：李某等人按期一次性向村民委员会足额支付大棚占地承包费；协议履行完毕后，双方就本次土地承包费争议再无任何权利义务纠纷；法律顾问协助拟订规范调解协议文本，逐条审核条款合法性、严谨性，规避法律漏洞，同时指导双方共同向人民法院申请司法确认，赋予调解协议强制执行力；本协议一式四份，双方当事人、人民调解委员会各执一份，司法确认机关留存一份，具有同等法律效力。

 协议签订后，李某等人严格按约定足额缴清全部承包费，纠纷圆满化解，双方握手言和。

来源：平安吉林公众号